Al respecto, quisiera manifestarle que la Jefatura de Ahorro para la Vivienda del Ejército (JAVE), se rige en virtud de la Ley N° 18.712 que regula los servicios de bienestar social de las Fuerzas Armadas, la que actualmente posee más de 24.000 afiliados, quienes de manera voluntaria aportan mensualmente parte de sus ingresos para generar un ahorro con fines habitacionales, lo que ha permitido concretar, anualmente, un promedio de más de 400 soluciones en este ámbito.
En función de ello, surge la necesidad de aclarar las siguientes afirmaciones vertidas en su reportaje, ante la imposibilidad de la institución de poder entregar su versión al no haber sido consultada:
La JAVE posee cuatro fuentes de financiamiento, siendo la principal, el aporte voluntario que realizan sus ahorrantes. Las otras, provienen de la banca privada, del spread de administración y de eventuales excedentes invertidos en instrumentos de renta fija de corto plazo, las que en suma permiten cooperar a sus afiliados para la adquisición de viviendas propias y otros proyectos asociados (reparación, ampliación y construcción).
Las fuentes de financiamiento señaladas anteriormente, le permiten a la JAVE cumplir sus obligaciones de pago, conforme a los estudios y planes previstos, continuando de esta manera con su firme compromiso de cooperar a sus afiliados en la búsqueda de una solución habitacional.
El informe final de la Contraloría General de la República, de mayo de 2018, da cuenta de las observaciones que se generaron en el pre informe de octubre de 2017, fueron levantadas por dicho organismo contralor, restando solo tres observaciones pendientes, entre las cuales está la definición de la clasificación de los recursos de origen particular, las que se encuentran para su resolución definitiva, en la División Jurídica de la CGR.
De manera voluntaria y como norma de transparencia, la JAVE se somete de forma anual a una auditoría externa, la cual es licitada en Mercado Público para el examen de sus estados financieros. Dichos informes han establecido que en su proceder, existe una razonabilidad de los estados financieros, en la forma en que se contabilizan los registros de los hechos económicos, cumpliendo con ello las normas internacionales de contabilidad financiera (IFRS). Asimismo, estas revisiones externas han permitido optimizar los procesos, logrando una mejora continua de este organismo.
Por otro lado, en la demanda por “Indemnización de perjuicios por responsabilidad extracontractual por falta de servicios” entablada por la empresa constructora Alcarraz es importante destacar que el Consejo de Defensa del Estado es parte del proceso judicial, representando los intereses del Comando de Bienestar del Ejército. En este punto, es necesario precisar que la mencionada empresa constructora, a cargo de los proyectos habitacionales contratados por las comunidades “Villa Sol del Norte”, “Villa Los Torreones” y “Villa Pudeto II”, y no por la JAVE, ha incumplido sus obligaciones, paralizando las obras, sin haber tenido al día el pago de las obligaciones laborales y previsionales de sus trabajadores, las que finalmente fueron canceladas por las mismas comunidades, en función de su responsabilidad legal.
En relación a lo aseverado respecto a los ahorros del Comandante en Jefe, se debe aclarar que los antecedentes se relatan de manera tendenciosa, por cuanto como cualquier afiliado a la JAVE el General Martínez retiró, a fines de 2017, parte de sus ahorros para la adquisición de un bien raíz y tras asumir la Comandancia en Jefe, con el propósito de evitar un posible conflicto de interés, cerró su cuenta de ahorro, lo que quedó debidamente acreditado en su declaración de intereses y patrimonio, de acuerdo a lo señalado en la Ley N° 20.880, sobre probidad en la función pública y prevención de los conflictos de interés.
Finalmente, el Ejército de Chile, que de manera permanente está disponible a atender las consultas y requerimientos que le son formulados, manifiesta su malestar por no haber sido consultado respecto de los antecedentes divulgados en el artículo, como también rechaza la presentación de presunciones sesgadas respecto al actuar de sus organizaciones, permanentemente fiscalizadas por las entidades competentes.
Saluda atentamente a usted,
Cristian Guedelhoefer Erbetta
General de Brigada, Secretario General del Ejército
Lamento mucho que en su carta, la institución que usted representa, el Ejército de Chile, no responda las preguntas centrales planteadas en el reportaje “Otro lunar en las platas del Ejército: el turno de los millonarios fondos para la vivienda”. Y ello, porque una vez que CIPER ha hecho público el problema, la responsabilidad de su institución es responder a las profundas inquietudes -e incluso angustias- que están experimentando por estos días las familias de los 25 mil funcionarios que depositaron su confianza en el sistema de ahorro “voluntario” para adquirir la vivienda propia que diseñó y desarrolló el Ejército.
Lo más grave, a nuestro parecer, es que en ninguna línea de la carta se explica el porqué del considerable atraso que evidencia la Jefatura de Ahorro para la Vivienda del Ejército (JAVE) para devolver los fondos ahorrados a los miembros de su institución que lo solicitan.
Según nuestra investigación, corroborada por uniformados que ahorran en el sistema de la JAVE y por el anuncio que esa misma jefatura publicó en su página web y que sorpresivamente desapareció el miércoles 6 de marzo pasado, la demora en la entrega de los recursos que les pertenecen, y que les son descontados mensualmente por planilla, puede llegar a los seis meses si se solicita cerrar una cuenta.
En la carta recibida por CIPER nada se dice de los posibles problemas de liquidez detectados por la Contraloría en su informe 505 (difundido en mayo de 2018), y que aparecen refrendados por la dilación en la devolución de los ahorros solicitados por miembros de la institución. El informe de la Contraloría no levantó esa observación, sino que la dejó pendiente y subordinada a un pronunciamiento de su División Jurídica.
Lo cierto es que las 25 mil familias que depositaron sus ahorros en el sistema de la JAVE, tienen razones para estar inquietas. La paralización de tres importantes conjuntos habitacionales y los problemas judiciales relacionados con esas construcciones, hablan por sí solas.
Respecto de las obras paralizadas de tres conjuntos habitacionales en Arica, Coyhaique y Punta Arenas, la respuesta del Ejército apunta los dardos a la Constructora Alcarraz, empresa que, a su vez, acusó al Comando de Bienestar del Ejército (COB) al presentar el 17 de enero una demanda por indemnización de perjuicios por más de $5 mil millones. La constructora argumenta que el Ejército comprometió con ella la construcción de 1.400 viviendas, pero que solo se concretaron proyectos por 700 viviendas, lo que sumado a los reiterados y prolongados atrasos en los pagos por avance en las obras, le provocó un grave perjuicio.
Las negociaciones con la constructora Alcarraz para subsanar estos problemas que afectan la entrega de tres conjuntos habitacionales, se llevaron a cabo entre diciembre de 2017 y febrero de 2018, en la sede del Comando de Bienestar del Ejército en Santiago. La constructora solicitó recursos adicionales por $3,2 mil millones para finalizar las obras y, en algún minuto, todo se entrampó. La construcción se paralizó al igual que el dialogo entre el COB y Alcarraz. Dado que a la fecha ninguno de esos tres condominios está terminado y las 736 familias de los suboficiales del Ejército siguen esperando poder acceder a su casa propia, la crisis es evidente.
La inquietud y preocupación de los uniformados que depositaron sus ahorros en el sistema de la JAVE se ha visto acrecentada por la demanda presentada el año pasado por la Organización Habitacional Los Pioneros de Natales en contra del COB. En lo medular, los uniformados que la integran acusan al COB de mal manejo de sus recursos; y piden una rendición de cuentas de la gestión de los fondos involucrados en la construcción del condominio “Los Pioneros de Puerto Natales”.
Los hechos que fundamentan la acusación son los siguientes:
El 31 de marzo de 2015 se firmó un contrato con Lote Constructora para que edificara sus 60 casas, pero luego de siete meses ese contrato se dejó sin efecto no sin antes pagarle $530 millones a esa empresa por concepto de indemnización por las obras realizadas. Lo grave, acusan, es que esas obras se redujeron a un “movimiento de tierras”. Entonces, entró a la obra una nueva constructora –Alcarraz- la que tampoco cumplió con lo estipulado en el contrato original de $1,8 mil millones. Esa cifra, afirman, aumentó en más de $500 millones durante el transcurso de las obras. Los propietarios de las casas de “Los Pioneros de Puerto Natales” acusan al COB de haber condonado las multas a la constructora Alcarraz por el retraso en la entrega del condominio.
Respecto de los fondos depositados en las cuentas de la JAVE por altos mandos del Ejército, incluido hasta 2017 el actual comandante en jefe, el informe de la Contraloría plantea que “no fue posible analizar su composición ni evolución histórica, dado que no se proporcionó la información completa y detallada de los mismos, atendido su carácter privado”. Por lo que el reportaje publicado por CIPER no hace “una presentación de presunciones sesgadas”, como afirma usted en su carta, sino que se atiene a los hechos y a las dudas existentes sobre el actuar de la JAVE en el manejo de los fondos que administra.
Nada se dice tampoco en la carta sobre el conflicto de interés que existe en el actuar del Consejo Superior de la JAVE, que fija el interés que se paga a los ahorrantes, cuando al mismo tiempo quienes toman esa decisión mantienen ahorros en las cuentas de la JAVE. Ese consejo está integrado por el comandante de Bienestar, el jefe del Estado Mayor de Bienestar, el jefe de la Contraloría Interna de Bienestar, el jefe de la Jefatura Habitacional y el jefe de la JAVE.
Sobre el carácter público de los cuantiosos fondos que administran los directivos de la JAVE, altos oficiales del Ejército, está pendiente el pronunciamiento de la División Jurídica de la Contraloría. Y ese es uno de los puntos más importantes a resolver, pues se están repartiendo intereses a los afiliados que son producto en parte de las utilidades que arrojan los préstamos que se hacen a los ahorrantes con recursos que provienen de la banca privada. Esos fondos están avalados por el Comando de Bienestar del Ejército, una dependencia por esencia del Estado y de función pública.
Aquí surgen nuevas interrogantes que tampoco están respondidas en su carta: ¿Cómo se eligen los bancos que prestan estos fondos ($44 mil millones a 2016)?, ¿quiénes participan en la elección de esas entidades financieras?, ¿se licitan o son públicos los requisitos y bases de esa selección?, ¿qué incentivos ofrecen los bancos para un monto alto de créditos y que, además, su pago está garantizado por el Estado a través del COB?
A partir del pronunciamiento pendiente de la División Jurídica de la Contraloría, y esperamos que también del Ministerio de Defensa y de otras instituciones del Estado que fiscalizan y resguardan el buen uso de los fondos públicos, es probable que haya que cambiar aspectos esenciales del funcionamiento de la JAVE.
Como por ejemplo, el establecimiento de una estructura que garantice que todos los dineros acumulados se utilizan única y exclusivamente en apoyar la adquisición de una vivienda propia de los uniformados que les entregan sus ahorros. Lo que hoy no ocurre.
Ejemplo de ello es que no hay ninguna información sobre la función que cumple cada uno de los uniformados y civiles adscritos a la JAVE y las remuneraciones que reciben. Pero lo más grave, es que nuestra investigación arrojó que los procesos para escoger la constructora que asumirá los proyectos habitacionales, la negociación de los montos involucrados y la firma de los rudimentarios documentos en que los acuerdos se oficializan, se hacen en la sede del Comando de Bienestar del Ejército en Santiago. Y ante la presencia del equipo que encabeza esa división.
Siguiendo con este mismo cuestionamiento a los importantes vacíos que exhibe la respuesta del Ejército a CIPER, está el hecho de que no se acompaña ningún documento que desmienta o aclare otra irregularidad que se explica en nuestro reportaje: la inexistencia –hasta mayo de 2018 al menos- de una personalidad jurídica de la JAVE o de un reglamento que establezca normas claras en concordancia con los miles de millones que maneja.
Será la justicia la que determine si existió o no un mal manejo de recursos en el caso del condominio de Puerto Natales. También la justicia resolverá si la razón la tiene el Comando de Bienestar o la Constructora Alcarraz. Y la Contraloría deberá zanjar los puntos pendientes de su fiscalización a los fondos administrados por la JAVE. Pero hoy solo el Ejército puede tranquilizar a su personal que está la espera de saber qué pasa con sus ahorros y cuál es la real situación financiera de la JAVE. Esa pregunta sigue sin respuesta.
Mónica González
Directora de CIPER
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Arturo Soto Vásquez | 11.05.2019 | Socio/a 3 años y 1 mes
La Armada es otra de las instituciones que ha robado a más no poder. Un comentario de alguien del ejército mencionaba las destinaciones brujas en el ejército. Purs bien, en la Armada también han metido y meten manos en esas destinaciones. Desde que pactan con una dterminada empresa de transportes, hasta que fijan las tarifas abultadas para beneficio de la empresa y de algunos oficiales que reciben coimas a través de la entrega de dinero por facturas falsas que abultan el costo de los fletes efectuados o fletes que nunca se realizaron. Esto lo sé por boca de alguien que trabaja en una empresa de transportes que hace estos fletrs. No sólo eso. Ha sucedido que cuando un altísimo oficial se ha ido a retiro, han facturado altísimas sumas por viajes jamás realizado. De ese modo, el oficial que se va a retiro no sólo se lleva un suvulenta cantidad de dinero por su indrmnisación, sino que, además, otra suculenta torta por facturas falsas. ¿ U nos han querido hacet creer que éste no es un país corrupto? Políticos, juecrs, fiscales, carabineros, curas, evangélicos, emprrsariod, algunos muy amigos de altísimad autoridades políticas, senadores que se reúnen con el fiscal nacional para alterar el curso de algunas investigaciones. Todo CORRUPCIÓN
Rsg | 16.04.2019
Hola!
Con respecto a la situación del Jave , agradecería que pudiesen seguir investigando.
No se pueden retirar los ahorros porque supuestamente ya se solicitaron los créditos para la edificación de las viviendas ( que no están siendo construidas ) a su vez se está dando la posibilidad de refinanciar la deuda “ por la casa que no se está construyendo†con un nuevo interés.
Imponiendo una solución porque no hay nada más que negociar.
M. Medina | 10.04.2019
Y ha pedido información al sistema de ahorro para la vivienda en las otras instituciones. Fach y Armada. Hay mucho paño que cortar.
Rodolfo | 09.04.2019
Sin dudas que el tema de la JAVE da lugar a muchas interrogantes. Hay personal al cual se les descuenta casi 400 mil pesos mensuales hace ya más de 3 años.. Y no hay ninguna respuesta satisfactoria respecto a las villas que están abandonadas... La única solución planteada por JAVE es la refinanciacion del crédito... O sea ganar más intereses sobre los intereses ya generados... Y nadie hace nada... JAVE sigue descontando y la oferta que establece JAVE es más bien una usura y burla hacia las personas que hoy por hoy ven su sueño frustrado y que el descuento de tan altas sumas de dinero les perjudica económicamente de una forma increíble... Veo que mi institución es un nido de ladrones y aves de rapiña que solo desean enriquecerse rápidamente...
Canitro | 08.04.2019
Como dice uno de los primeros comentarios, deberían k investigar los cambios de guarnición de algunos altos oficiales, los cuales hacen uso de estos y se cambian de casa y reciben altas sumas de dinero por este ítem, señores oficiales basta de robos, el personal de tropa o planta ya no les creé a ninguno.
Patrick | 08.04.2019
Por el bien de todos los afectados espero que las autoridades tomen cartas en el asunto, se agradece a los medios de prensa con los huevos para denunciar las irregularidades dentro de las fuerzas armadas ya que por décadas hicieron lo que quisieron, robar, humillar, baja de personas inocentes. Se necesita urgente modificar la constitución creada para favorecer a los oficiales y empresarios.
René Guzmán Valenzuela | 06.04.2019
Felicito a CIPER CHILE, sus investigaciones, nos traen un bálsamo para las almas de nosotros, las victimas de estas maquinaciones. Si el ejercito tiene la plata, como dice, entonces ya estarían todas las obras activadas y próximas a terminar, pero no hay nada de eso, lo que implica que NO TIENEN LA PLATA. Por lo tanto tiene asidero la demanda de Alcarraz, que dice que se les pagaba a 30 días, después solo las facturas chicas a 90 días, y las facturas grandes nunca. Las obras se desarrollaban en velocidad y calidad a pesar de todas las dificultades económicas, la constructora raspando la olla de las platas escasas y el ejercito invocando, o inventando escusas para detener o no dar curso a los estados de pago. Todas maniobras que indicaban que el ejercito no tenía ni un solo peso para los pagos, ¿y donde están los pesos? ¿donde están?. El estado de Chile debe reponer esos dineros y reiniciar a la brevedad todas las obras, también pagar a la constructora, y ésta a todos los que aún esperamos nuestro pago. Soy subcontratista en la obra Altos del Parinacota de Arica y se me adeuda cien millones, los cuales, a su vez yo debo. Estoy tan perjudicado como a todos los demás compañeros de labores que se les debe desde imposiciones hasta sueldos. En Chile hay un vació de poder gigante, todo el aparato político, militar, judicial, empresarios y fuerza publica tienen un circulo pequeño donde se legisla solo para ellos, la justicia corre a protegerlos, para ellos no hay cárcel. Están coludidos para estafar, robar y mentir.
Raúl | 22.03.2019
Muy buen reportaje, bueno yo Fuy trabajador de la constructora alcarraz, y me he dado el tiempo de leer cada párrafo y cada noticia que le está haciendo Ciper a la jave. por lo que he podido percatar tampoco hace referencia sobre los trabajadores ya que como uds saben estamos al debe con el tema de los finiquitos, no quiero echar toda la culpa a la jave ya que la constructora sabía los problemas desde hace tiempo, y nos tubo engañados por más de un año, nosotros empezamos a notar falencias ya que comenzaron a atrasar con los pagos, bueno esperemos todos los trabajadores que el ejército y la constructora se hagan cargo.
Ivan | 21.03.2019
Me gustaría que Ud. Sigan investigando porque no es confidencia que la misma empresa sea la que se adjudicó todos los proyectos de Arica a porvenir a nosotros nos impusieron la empresa y fue el Coronel ZAMORA, el representante legal del jave quien nos vi dieron firmar bajo presión ordenandonos que fuera esa la empresa constructora que nos construiría las casas y que confiaramos en la JAVE porque ellos nos aceserarian y apoyarían caímos en sus, SUPUESTAS BUENAS INTENCIONES Y CONFIAMOS EN ELLOS, PERO NUESTRO CONTRATO SE ELEVO DE 1.8 MIL MILLONES A 2.8 MIL MILLONES
Igna M. | 21.03.2019
Les agradezco por sacar la vos por los cientos de funcionarios de ejercito, los cuales nos vemos afligidos en esta angustiante situación de sacar nuestros ahorros de la jave, y que nos tramitan a casi un año para obtener un reembolso de nuestro dinero . Con respecto a las comunidades de arica coyhaique pta arenas tengo compañeros que les descuentan un dividendo mensual que es superior a los 230 mil pesos mensuales DIVIDENDO que los funcionarios pagan sin tener una casa, un hogar una escritura firmada . Nada de nada , asimismo de minicreditos que la jave les entrego llegando a ser más de 25 “minicreditos†como ellos les llaman para obtener más intereses de ganancia espero puedan profundizar más y dar a conocer a todos los medios de prensa y lograr comunicarse con las comunidades afectadas , la jave no se hace responsable en arica están botados los departamentos , en coyhaique la empresa dejo la construcción no hay nadie y en Punta Arenas igual.
Quiero cantar | 21.03.2019
Gracias ciper por sacar a la luz lo del JAVE, deberían sacar la cuota fiscal, FAMAE, SIGLE, POTENCIAL BÉLICO, FONDOS PRESUPUESTARIOS, ASCENSOS PENDIENTES, DESPIDOS INJUSTIFICADOS y otras cosas más estoy dispuesto a ayudar en la investigación que quieran hacer.
Federico A | 21.03.2019
Repito, el ejército esta desarrollado y hecho para beneficiar a la oficialidad. Esa es su naturaleza. Las respuestas que envían son más mentiras. Ellos pueden mentir todo. Esa organización es y será siempre un centro de beneficio para los oficiales. Ellos pueden hacer y deshacer lo que ellos quieran y robar sin límite mientras más alto rango tengan. Si de verdad investigaran estaría la mitad de los oficiales presos. La carta de respuesta más arriba es solo otra mentira. Y para que sigan robando sin trabajar, se recontratan. Una burla para esas personas que son de esfuerzo !! Una burla para la gente que trabaja de verdad !! Las fuerzas armadas y orden necesitan una reingeniería con URGENCIA.
Walter | 21.03.2019
Gracias a Ciper por poner en la palestra los abusos del ejército, JAVE y la empresa Alcarraz para con sus extrabajadores, no pago de sueldos, no pago de cotizaciones, no pago de finiquitos. Actualmente estamos en demanda judicial. Ya que están todos coludidos, desde la inspección del trabajo, hasta el ministro de Defensa Alberto Espina, ni hablar del general de ejército Martínez Menanteuau, ex coronel cuando hice el smo en Punta Arenas. Ojalá pronto salga a la luz pública ( TV, RADIO)
luis iturriaga c. | 19.03.2019
¿Pueden investigar el descuento del 1% al personal activo y en retiro?, algo anda mal
María | 18.03.2019
Me queda una duda: ¿corresponde que se les pague jubilación, que sigan usando ellos y la familia los beneficios del ejército? ¿Es viable proponer que estos beneficios sean restringidos a lo que tiene el 90% de la población? ¿Solo de subsistencia? ¿Es viable que los ministros tengan responsabilidad por su ineficaz control? Es nuestro dinero que lo han dilapidado antes y ahora sin ninguna ética.
cristian | 18.03.2019
la cosa va por el lado de las comisiones que reciben, por solicitar los créditos.
Ricardo | 18.03.2019
Ejercito de Chile sigue y sigue sumando mas robos al Fisco.
Gracias Ciper por su gran investigación.
roberto gonzalez toro | 17.03.2019
A estos sanguijuelas corruptos de uniforme ningún ciudadano de nuestro país les cree, solo tienen en su defensa a los políticos corruptos y en especial al nazi Juan Antonio Kast
cesar lobo moraga | 16.03.2019
Increible los niveles de cinismo de estos milicos ladrones y asesinos. El gallo confiesa que entregan 400 viviendas anuales a un colectivo de 24000 aspirantes.En diez años serían 4000,en 60 años se completaría lo pactado. Parece creer que en Ciper hay imbéciles o que cuentan con los dedos de la oreja.
Boris | 16.03.2019
Muchas gracias ciper por tan fabulosa nota .... espero siga haciendo hincapié en estos temas y paremos la sinvergüenza de los altos mandos
Juan | 15.03.2019
Que pasa con el proyecto de arica la villa sol del norte construcción abandonada por la empresa Alcatraz y nadie se hace cargo del proyecto el cual afecta a 370 familias
vicente | 15.03.2019
chilenos los ingleses de sudamerica?????? JA JA JA JA
manga de ladrones mafiosos. Aplica la historia de Ali Baba y sus 400 mil ladrones. Me equivoco ???????
Christian | 15.03.2019
Muy buen trabajo,espero se esclaresca todo y salga a la luz publica por todos los daños probocados a las familias tanto en lo economico por los descuentos de dividendos la cual no se justifica por que aún no hay viviendas y descuentan por planillas descuentos de dividendos la cual no las hay..muchas gracias por su apoyo felicidades..
Sergio castroo | 15.03.2019
El general tiene que seguir "CANTANDO "!!!## es así como se dice en la jerga? ??
Andres | 14.03.2019
Buenas noches, No se si la JAVE tendra alguna responsabilidad con la villa altos del estrecho en porvenir, Isla grande de tierra del fuego.
Ya que de igual forma la empreza alcarraz construyó 60 viviendas hace 2 años y de igual manera con muchos conflictos con la JAVE, ya que hay de por medio mas de 15 creditos que realizó la JAVE al personal militar para hacer los pagos a la empreza alcarraz, y ahora como alcarraz quedo en quebra, las familias no saben que pasará con la post-venta ya que muchas viviendas estan con varios desperfectos, ya sea de radier que se parten, murallas trizadas, ceramicas rotas (etc) tendiendo en cuenta que solo tienen dos años de entregadas.
Elvis | 14.03.2019
Excelente trabajo,
Sigan investigando, queda mucho aún, soy operarios del famoso sistema SIGLE y puedo dar fe que nada ha cambiado desde las facturas falsas, podrían investigar los montos asignados por cambio de guarnición en el caso de los oficiales, ya que, muchas veces cambian de unidad pero en la misma ciudad, recibiendo una asignación que dependiendo del grado puede ser de varias cifras, además, jefes que ocupan el helicóptero hasta para ir al baño, solo para acrecentar su ingreso líquido por asignaciones de vuelo al no ser especialistas,
Bueno,
Espero puedan investigar,
Siempre que pueda, pretendo ayudarles,
Saludos
Socio/a 3 años y 1 mes
