El autor de esta columna reflexiona sobre la Evaluación Docente, que se aplica en estas fechas. Reconoce su valor, pero sostiene que hay que considerar sí contextos distintos, porque «enseñar en una escuela rural, un establecimiento insular, un liceo técnico-profesional o un contexto de alta vulnerabilidad supone trayectorias distintas y oportunidades desiguales de formación, colaboración y desarrollo. Reconocer esa diversidad no implica relativizar los estándares profesionales, sino asumir que las trayectorias también están condicionadas por los contextos donde se ejerce la docencia».
Imagen de portada: Fernando Lavoz / Agencia Uno
Cada mes de julio, miles de profesoras y profesores esperan la publicación de los resultados del Sistema de Desarrollo Profesional Docente. Durante esos días, las conversaciones en las salas de profesores, los grupos de WhatsApp y las redes sociales convergen en una misma pregunta: ¿qué tramo obtuvo cada docente? La atención suele concentrarse en el resultado alcanzado, las posibilidades de progresión profesional y las consecuencias remuneracionales asociadas a cada nivel de la carrera. No se trata de una reacción menor. Desde su creación, la Carrera Docente se ha convertido en uno de los principales mecanismos mediante los cuales el Estado reconoce el desarrollo profesional de quienes ejercen la enseñanza.
Sin embargo, ese momento anual también ofrece una oportunidad para una reflexión que trasciende los resultados individuales. La discusión no debería limitarse a determinar quién avanzó o permaneció en un determinado tramo. La verdadera pregunta es otra: ¿qué entiende hoy el Estado chileno por desarrollo profesional docente y qué dimensiones de la profesión decide reconocer? A casi una década de la promulgación de la Ley N.º 20.903, que en 2016 dio origen al Sistema de Desarrollo Profesional Docente, parece oportuno abrir ese debate.
Sería injusto desconocer la relevancia de esta reforma. La Carrera Docente modificó profundamente la forma en que Chile concibe la profesión docente. Estableció una trayectoria profesional estructurada, fortaleció la evaluación del desempeño, promovió la formación continua e instaló la convicción de que mejorar la educación también exige invertir en el desarrollo permanente de quienes enseñan. En un sistema donde durante muchos años la progresión profesional estuvo asociada principalmente a la antigüedad, la incorporación de estándares, procesos evaluativos y oportunidades de desarrollo constituyó un avance institucional de enorme importancia.
Precisamente porque se trata de una política pública consolidada, resulta pertinente revisar sus desafíos futuros. No para deslegitimar el sistema ni desconocer sus aportes, sino porque las políticas públicas más sólidas son aquellas capaces de aprender de su propia experiencia, adaptarse a la evolución de las profesiones que regulan y responder a las nuevas preguntas que surgen con el paso del tiempo.
La principal de esas preguntas parece sencilla, aunque sus implicancias son profundas: ¿qué entendemos realmente por desarrollo profesional docente?
La respuesta habitual suele remitir a los instrumentos de evaluación. El sistema observa conocimientos, capacidades pedagógicas y evidencias del desempeño mediante procedimientos cuidadosamente diseñados para asegurar estándares comunes. Ese propósito resulta indispensable. Ninguna profesión puede prescindir de mecanismos que permitan reconocer el mérito, promover el mejoramiento continuo y otorgar legitimidad al reconocimiento profesional.
Sin embargo, el desarrollo profesional no comienza cuando un profesor prepara un portafolio ni concluye cuando recibe un resultado. La profesión docente se construye durante décadas. Se nutre de la experiencia acumulada, del aprendizaje permanente, de la reflexión crítica sobre la práctica, de la capacidad para adaptarse a contextos cambiantes y de múltiples formas de contribución que difícilmente pueden observarse en un único proceso evaluativo.
Toda evaluación, por rigurosa que sea, captura una fotografía. Una trayectoria profesional, en cambio, se asemeja mucho más a una película. Ambas son necesarias, pero no representan la misma realidad.
Si aceptamos esa diferencia, la discusión deja de ser únicamente cómo evaluar mejor a los docentes. La pregunta pasa a ser otra: ¿el reconocimiento institucional logra acompañar el desarrollo profesional que ocurre entre una evaluación y la siguiente?
Esta diferencia no constituye una crítica a la evaluación. Evaluar sigue siendo indispensable. El verdadero desafío consiste en preguntarse si los mecanismos de reconocimiento logran dialogar con trayectorias profesionales que continúan desarrollándose mucho después de concluido un proceso evaluativo. Cuando el principal reconocimiento institucional termina asociado casi exclusivamente al resultado de una evaluación periódica, existe el riesgo de que otras expresiones del desarrollo profesional pierdan visibilidad, aun cuando constituyan aportes relevantes para el fortalecimiento del sistema educativo.
La docencia contemporánea trasciende hace tiempo el trabajo desarrollado exclusivamente en el aula. El desarrollo profesional también se expresa en la investigación, la innovación pedagógica, las mentorías, la formación continua, la producción de materiales, la participación en comunidades profesionales de aprendizaje, las redes académicas y la colaboración con instituciones de educación superior. Estas contribuciones fortalecen la profesión, enriquecen el conocimiento pedagógico y benefician al sistema educativo en su conjunto.
La interrogante no consiste en incorporar automáticamente estas dimensiones a un nuevo instrumento de evaluación ni en sustituir los mecanismos existentes. La verdadera pregunta es cómo dialogan estas formas de desarrollo profesional con los mecanismos oficiales de reconocimiento de la Carrera Docente. Si entendemos el desarrollo profesional como un proceso continuo, también resulta pertinente preguntarse si el reconocimiento institucional logra acompañarlo.
Reducir el desarrollo profesional exclusivamente a aquello que puede capturarse durante un proceso evaluativo supone correr el riesgo de invisibilizar una parte significativa del aporte que muchos profesores realizan al sistema educativo. La profesión docente excede hace tiempo la enseñanza directa. Hoy también implica producir conocimiento, compartir experiencias, formar a otros docentes, liderar procesos institucionales y participar activamente en la construcción colectiva de mejores prácticas pedagógicas.
La discusión adquiere una complejidad adicional cuando incorporamos el territorio al análisis. El desarrollo profesional tampoco se construye en un espacio homogéneo. Enseñar en una escuela rural, un establecimiento insular, un liceo técnico-profesional o un contexto de alta vulnerabilidad supone trayectorias distintas y oportunidades desiguales de formación, colaboración y desarrollo. Reconocer esa diversidad no implica relativizar los estándares profesionales, sino asumir que las trayectorias también están condicionadas por los contextos donde se ejerce la docencia.
Esta dimensión territorial rara vez ocupa un lugar central en el debate. Sin embargo, las oportunidades de perfeccionamiento, las redes de colaboración, el acceso a instituciones de educación superior y la participación en proyectos de innovación difieren significativamente entre los territorios. Una política nacional puede establecer estándares comunes, pero difícilmente debería ignorar que el desarrollo profesional también posee una dimensión territorial.
Existe una segunda dimensión que merece igual atención: la cultura profesional que promueven los sistemas de reconocimiento.
La buena docencia rara vez es una construcción solitaria. Las escuelas aprenden colectivamente. Buena parte de las mejoras que experimentan los establecimientos nacen del intercambio cotidiano entre colegas, de la observación de clases, de la planificación compartida, de las comunidades profesionales de aprendizaje y de la circulación permanente de experiencias pedagógicas. La colaboración no constituye un complemento del trabajo docente; forma parte de su esencia.
¿Qué señales entrega un sistema de reconocimiento cuando el principal incentivo profesional continúa estando asociado, predominantemente, al desempeño individual? La pregunta no busca cuestionar la evaluación, sino abrir una reflexión sobre el tipo de cultura profesional que las políticas públicas contribuyen a fortalecer. Después de todo, toda política educativa no solo distribuye incentivos; también comunica aquello que una sociedad considera valioso para el ejercicio de la profesión docente.
Una reflexión semejante puede realizarse respecto de la retroalimentación. La legitimidad de un sistema de evaluación no depende únicamente de la calidad técnica de sus instrumentos. También depende de que quienes participan comprendan con claridad por qué obtuvieron determinado resultado y, sobre todo, de que la retroalimentación les permita identificar caminos concretos para seguir desarrollándose profesionalmente. Una evaluación que solo clasifica difícilmente cumple plenamente su propósito. Una evaluación que orienta, acompaña y favorece el aprendizaje profesional fortalece tanto a los docentes como a la propia política pública.
En la misma lógica, resulta pertinente preguntarse si los tiempos establecidos para una nueva progresión dialogan adecuadamente con el desarrollo profesional que ocurre entre una evaluación y otra. Los docentes continúan perfeccionándose, investigando, innovando y asumiendo nuevos desafíos durante toda su vida profesional. Si el desarrollo profesional es un proceso continuo, parece razonable revisar si los mecanismos de reconocimiento logran acompañar oportunamente ese crecimiento o si aún existen espacios para fortalecer esa relación.
Estas reflexiones no buscan debilitar la Carrera Docente. Todo lo contrario. Nacen precisamente del reconocimiento de que ha sido una de las reformas educacionales más relevantes de las últimas décadas y de que ha contribuido significativamente a la profesionalización de la enseñanza en Chile. Pero las mejores políticas públicas no son aquellas que permanecen inalterables, sino las que poseen la capacidad de revisarse, aprender de su propia experiencia y adaptarse a la evolución de las profesiones que buscan fortalecer.
Quizás el próximo desafío del Sistema de Desarrollo Profesional Docente ya no consista únicamente en perfeccionar sus instrumentos de evaluación. El desafío parece más profundo: avanzar hacia una comprensión más amplia del desarrollo profesional, capaz de dialogar con trayectorias diversas, reconocer distintas formas de contribución al sistema educativo y valorar la creciente complejidad que caracteriza hoy a la profesión docente.
Porque toda política pública expresa aquello que una sociedad decide reconocer y valorar. La Carrera Docente no solo evalúa desempeños; también define una determinada idea de lo que significa desarrollarse profesionalmente. A casi una década de su creación, probablemente ha llegado el momento de preguntarnos si esa definición continúa siendo suficiente para una profesión que investiga, innova, acompaña a otros docentes, construye conocimiento y fortalece comunidades profesionales de aprendizaje mucho más allá de los procesos evaluativos.
En definitiva, la discusión ya no consiste únicamente en cómo evaluar mejor a los profesores. La verdadera pregunta es otra: ¿qué tipo de desarrollo profesional queremos reconocer como sociedad y qué señales estamos entregando a quienes, día a día, sostienen uno de los pilares fundamentales del sistema educativo chileno?
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La evaluación docente es un tema que siempre genera opiniones distintas. Algunos creen que es necesaria para saber qué tan buenos son los profesores, mientras que otros piensan que una evaluación no puede demostrar todo el trabajo que realiza un docente. Después de leer la columna de CIPER “Evaluación docente: ¿qué desarrollo profesional queremos reconocer?”, creo que el problema no está en evaluar a los profesores, sino en cómo entendemos y reconocemos su trabajo.
En mi opinión, evaluar a los docentes es importante, porque al igual que en cualquier profesión, debería existir una forma de saber si se están haciendo bien las cosas y cuáles son los aspectos que se pueden mejorar. Sin embargo, creo que no se puede resumir el trabajo de un profesor solamente en una prueba, un portafolio o una evaluación realizada cada cierto tiempo.
Un profesor no solamente enseña contenidos. También tiene que preocuparse por sus estudiantes, adaptarse a diferentes situaciones, preparar clases, buscar nuevas formas de enseñar y muchas veces apoyar a alumnos que tienen problemas personales o familiares. Todo eso es parte de su trabajo, pero no necesariamente aparece en una evaluación.
Además, no todos los profesores trabajan en las mismas condiciones. No es lo mismo enseñar en un colegio con muchos recursos que hacerlo en una escuela rural o en un establecimiento donde existen mayores problemas sociales. Por eso, me parece injusto pensar que todos los docentes pueden ser evaluados exactamente de la misma manera sin considerar el contexto en el que trabajan.
También creo que sería importante valorar más el trabajo que los profesores hacen junto a sus compañeros. Muchas veces un docente puede ayudar a otro, compartir materiales, buscar nuevas maneras de enseñar o participar en proyectos para mejorar el colegio. Ese tipo de colaboración también debería ser considerada como parte del desarrollo profesional.
Por otra parte, una evaluación debería servir principalmente para mejorar. Si un profesor recibe un resultado y simplemente sabe si le fue bien o mal, pero no recibe una orientación clara sobre cómo puede mejorar, entonces la evaluación pierde parte de su sentido. Lo importante no debería ser solamente poner una nota o clasificar a un profesor, sino ayudarlo a seguir aprendiendo.
Como estudiante de cuarto medio, creo que los profesores tienen una influencia muy importante en nuestra educación. A veces podemos quejarnos de ellos o pensar que una clase no sirve, pero detrás de cada clase existe un trabajo que muchas veces nosotros no vemos. Por eso, me parece que reconocer a un buen profesor debería considerar mucho más que el resultado de una evaluación.
En conclusión, no creo que debamos eliminar la evaluación docente. Al contrario, pienso que es necesaria, pero debería ser más completa y considerar la experiencia, el contexto, la colaboración y el esfuerzo constante de los profesores. Si queremos mejorar la educación en Chile, también tenemos que preocuparnos por cómo apoyamos y reconocemos a quienes están a cargo de enseñarnos.
Al final, la pregunta no debería ser solamente qué tan bien evaluamos a los profesores, sino qué tipo de profesor queremos reconocer y qué entendemos realmente por ser un buen docente.
