De los 401 programas cuyo presupuesto el Ministerio de Hacienda sugirió descontinuar, reformular o rebajar, al menos 40 afectan directamente a compromisos hechos por José Antonio Kast durante su campaña. Las modificaciones en los recursos de esos programas repercuten en áreas que el Presidente prometió aumentar, priorizar o no alterar. Entre aquellas promesas que podrían verse afectadas está aumentar el acceso a sala cuna y medidas contra el crimen organizado.

Créditos imagen de portada: Agencia Uno.

El pasado viernes 24 de abril, se difundieron los 142 programas que el Ministerio de Hacienda, liderado por Jorge Quiroz, sugirió “descontinuar” (o “reformular”, como se intentó explicar después), del presupuesto 2027 de distintos ministerios. Además, CIPER dio a conocer que también había 260 planes sociales sobre los cuales se propuso una rebaja de al menos 15%, siendo la Pensión Garantizada Universal (PGU) uno de los programas afectados. Esto, pese a que José Antonio Kast prometió durante su campaña que “no vamos a recortar ningún beneficio social que hoy día exista” (vea aquí ese reportaje).

CIPER revisó la lista de proyectos a los cuales Hacienda recomendó recortar o descontinuar, e identificó que 40 de esas modificaciones afectan propuestas que el Presidente Kast, en su campaña electoral, prometió priorizar o aumentar su presupuesto. 

Uno de estos casos es el de acceso a sala cuna. Particularmente, Kast se refirió en su campaña, dentro de su plan Patines para Chile, a que esperaba duplicar la cobertura:

“La igualdad de oportunidades se da desde la sala cuna. Hoy día la cobertura de salas cunas a nivel país es muy baja. Nosotros queremos al menos llegar a duplicarla, y eso requiere una gran inversión (…) aquí el futuro de Chile se juega en la educación de primera infancia y la sala cuna”, fue lo que dijo. Pero, uno de los planes para el que Hacienda planteó un recorte de al menos 15% es el Programa de Jardines Infantiles y Salas Cunas Modalidad Convencional, que financia el acceso a salas cunas de los hijos de familias vulnerables.

Entre los planes sociales más discutidos durante la campaña fue la continuidad de la gratuidad universitaria, la cual podría tener una reducción en su presupuesto. Durante el debate de Anatel, Kast contestó la pregunta de si en su gobierno iba a cortar este beneficio, a lo que respondió lo siguiente: “No, nosotros no vamos a recortar ningún beneficio social que hoy día exista. Y aprovecho de aclarar esto, en distintas áreas donde se ha dicho que vamos a cortar beneficios sociales”. Luego enfatizó: «Nosotros no vamos a retroceder en ningún derecho social, en ninguno. Ni en la gratuidad universitaria, ni en la PGU como se trata de insistir».

Otro de los cambios corresponde al Programa de Alimentación Escolar, plan que el Ministerio de Hacienda propuso descontinuar. Al respecto, el 14 de julio de 2025, Kast comentó en la presentación de unos de sus planes de infancia que se iban a incrementar los beneficios de alimentación saludable que proporciona la Junaeb: 

“La Junaeb es una tremenda institución que alimenta a gran parte de nuestros niños a lo largo de nuestro país. ¿Qué se ha hecho en el tema de la nutrición infantil desde la Junaeb? Bueno, creemos que se puede hacer mucho más (…), va a tener un mayor costo, pero cuánto vamos a mejorar la salud de nuestros niños si es que tienen una alimentación saludable«, dijo el entonces candidato.

Uno de los ejes centrales del proyecto presidencial de Kast era que “Chile enfrenta hoy una emergencia de seguridad”. Sobre ello aseguró en su programa: “Reconstruiremos los cimientos de la seguridad ciudadana para encumbrar a Chile nuevamente como un país en que las familias puedan vivir tranquilas”. Sin embargo, Hacienda sugirió descontinuar dos programas que están directamente relacionados con la seguridad: el Plan Calles Sin Violencia y el Programa Contra el Crimen Organizado. Además de rebajar el presupuesto al Sistema Nacional de Seguridad Municipal. 

“Los municipios no pueden solos: el nuevo gobierno debe poner a disposición de los gobiernos locales los recursos, atribuciones y apoyos policiales que permitan concretar desalojo de espacios públicos tomados por el comercio ilegal y el comiso de mercaderías de ese comercio”, indicó Kast en el “Plan Barrido Total”. El Sistema Nacional de Seguridad Municipal, sobre el cual se busca reducir su presupuesto, entrega recursos financieros y técnicos a los municipios para la prevención del delito y la seguridad municipal. 

Las dos iniciativas que podrían llegar a ser descontinuadas, el Programa Contra el Crimen Organizado (PNCO) y el Plan Calles Sin Violencia, chocarían con las promesas de Kast de “reducir drásticamente los homicidios” y “>no más calles tomadas por bandas, no más territorios gobernados por narcos”.

Sobre los recortes, el pasado miércoles, el ministro Quiroz señaló en un punto de prensa: “Lo único que estamos haciendo, en todos los casos, es buscar eficiencia y también prevenir lo que ustedes ya conocen como el fraude social o el mal gasto”. 

LAS PROMESAS DE CAMPAÑA

Durante la campaña presidencial, José Antonio Kast dio a conocer 18 programas que identificó como “nuestras propuestas presidenciales para el país”. A través de estos, presentó las medidas que su gobierno buscaría implementar en educación, seguridad, economía, trabajo, vivienda y salud. 

CIPER revisó esas propuestas presidenciales, y detectó que algunas de estas se verían afectadas con los ajustes de fondos sugeridos por Hacienda (lee las propuestas aquí).

El “Plan Protección de la Infancia” presentado en campaña buscaba fortalecer las iniciativas enfocadas en la niñez vulnerable, la prevención de delitos, las familias de acogida y redirigir recursos a las residencias familiares. Algunas de esas promesas serán afectadas con las rebajas de nueve planes sociales que involucran a la niñez.  

“Es fundamental redirigir recursos del sistema hacia la profesionalización y reclutamiento de Familias de Acogidas Externas” plantea su programa, pero al mismo tiempo se propuso reducir el presupuesto del plan Familia de Acogida de colaborador acreditado del Servicio Nacional de Protección Especializada a la Niñez y Adolescencia (SPE). En campaña también se propuso un mejor financiamiento a las residencias a cargo del SPE, pero se buscará reducir el presupuesto de las Residencias Familiares. 

En educación, el presidente planteó una estrategia para combatir la deserción escolar porque “aumenta la probabilidad de involucramiento delictivo de los niños y adolescentes”. El Programa de Retención Escolar, que vería reducidos sus fondos, se focaliza precisamente en atender a menores de edad provenientes de Residencias Familiares, a través de talleres y tutorías pedagógicas. 

Otra de las ideas de gobierno de Kast que se vería perjudicada con las modificaciones presupuestarias es el “Plan Generación Dorada”, el que está enfocado en la realización de políticas públicas para la tercera y cuarta edad. Al respecto, actualmente hay seis iniciativas en ejecución, sobre las cuales se sugirió la reducción de presupuesto para cinco de ellas y descontinuar la restante. Cada uno de esos programas ya ejecutan algunas de las promesas de campaña de Kast para los adultos mayores. 

Una de esas propuestas señala que “es ineludible la necesidad de aumentar los ELEAM disponibles. Hoy existe capacidad para un poco más de 20.000 camas en los ELEAM, mientras la población que los requeriría podría llegar fácil a las 600 mil personas, lo que exige aumentar su capacidad (…)”. Pero, dentro de los planes para los que se sugirió su reducción de presupuesto está el Fondo Subsidio ELEAM (Establecimientos de Larga Estadía para Adultos Mayores), el cual entrega presupuesto para implementar nuevos centros de ese tipo.